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上海国际航运中心建设发展趋势及人才需求
时间： 2012-09-23 阅读数： 1388224 一、上海国际航运中心建设之关键——国际航运服务中心地位的确立
经济、贸易的发展助推上海国际航运中心地位的确立。1996年1月国务院正式对外宣布要建设上海国际航运中心，经过多年努力，上海航运交易所、洋山港、外高桥保税物流园区、洋山保税港区等一系列建设项目纷纷建成运作，上海港国际货运吞吐量不断攀升，2009年3月25日，国务院常务会议审议通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，加快了上海建设国际航运中心的步伐，上海国际航运中心的功能地位和作用逐步显现，自2005年起，上海港口货物吞吐量连续位居世界前列，全球排名前20位的集装箱班轮公司全部入驻上海，至2011年，上海集聚航运企业多达8367家，从业人员超过85万人。即使在近年航运国际市场不景气、经济形势严峻的大背景中，2011年1-10月外高桥港区完成货物吞吐量12132.6万吨，同比增长8.7%，集装箱吞吐量完成1307万标箱，同比增长5.6%；洋山港完成货物吞吐量9732万吨，同比增长31.9%，集装箱吞吐量完成1094.2万标箱，同比增长32.2%等等，各项数据表明上海国际航运与物流能力和成绩仍呈现上升趋势，上海国际航运中心建设的硬设施环境及能力初步建成，上海国际航运中心地位基本确立。
但就目前上海国际航运中心建设来说，距离其建设目标“航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力”——上海国际航运服务中心，还差距很远，其功能集聚、资源配置、物流服务等能力还远远不能满足支撑全国乃至辐射全球的国际航运中心要求，发展高端航运服务业，建设辐射全国乃至全球的上海国际航运服务中心是目前上海国际航运中心建设的重中之重，是大势所趋、是未来建设之关键。“关于上海国际航运中心建设，重中之重，是要大力发展航运服务业”（上海市长韩正2012年上海市人大十三届五次会议闭幕记者招待会）。
二、上海航运服务人才现状及人才数量预测
就上海国际航运中心人才现状而言，尚无法全面适应建设上海国际航运中心的需要，尤其是现代航运服务高端人才极度缺乏。根据世界著名航运与交通咨询机构FISHER的调查研究显示，上海航运服务业高端人才数量位居伦敦、挪威、香港、新加坡、比雷埃夫斯、纽约、法兰克福之后，排名第八，仅为伦敦航运服务业高端人才总数的1/3；更为突出的是：目前上海国际航运中心人才队伍的知识结构、专业水平和综合素质还无法胜任参与国际竞争与合作的需要。
另据调研，不仅航运企业、航运服务企业中高端航运服务人才数量不足，上海各级政府、相关委办局高层管理人员中航运专业知识也存在不足，上海市委、市政府、浦东新区班子成员中除工程技术、经济学、法学、管理学等教育背景外，没有人是航运相关教育专业毕业的，不仅政府机关，各相关委办局，如上海市政府发展研究中心、市科委、市发改委、市经信委、市口岸办、市商务委、市教委、市交通运输和港口发展局、市城乡建设和交通委等高层决策人员中，只有市教委有1人具有航运专业背景和实践经历。详细见下表2。决策层中对航运相关专业知识的欠缺将直接影响到国际航运中心的建设。
根据业内学者预测，航运高端服务业中，就航运保险来说，若假设人均产值保持与2008年香港的水平，则上海需要的航运保险经纪的数量约为1700人；就海事法律包括海事仲裁，若分得伦敦一半的市场份额，则需要相关人才1690人；就航运金融方面人才，若上海市人力资源总量达到640万，则按照伦敦和纽约的金融行业从业人员比例11.5%，上海需要73.6万人；航运经济方面，包括国际船舶买卖、租赁的经纪业务，即航运经纪人，若上海的船舶经纪业务能达到全球市场份额的5%（伦敦为50%），则需要船舶经纪人至少达到420～530名；而支撑国际航运中心建设的权威航运咨询机构、航运信息库、航运出版物、航运指数发布等的航运信息、咨询、研究、教育等人才，若要分得伦敦一半的市场份额，则需要从业人数达到2000～2500人左右。
总之，现代航运与物流高端人才的短缺，已成为进一步推进上海国际航运中心建设的瓶颈。建设上海高级国际航运学院培养高端航运服务人才，形成人才可持续发展教育基地，能很好地促进上海国际航运中心的功能发挥。
经济、贸易的发展助推上海国际航运中心地位的确立。1996年1月国务院正式对外宣布要建设上海国际航运中心，经过多年努力，上海航运交易所、洋山港、外高桥保税物流园区、洋山保税港区等一系列建设项目纷纷建成运作，上海港国际货运吞吐量不断攀升，2009年3月25日，国务院常务会议审议通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，加快了上海建设国际航运中心的步伐，上海国际航运中心的功能地位和作用逐步显现，自2005年起，上海港口货物吞吐量连续位居世界前列，全球排名前20位的集装箱班轮公司全部入驻上海，至2011年，上海集聚航运企业多达8367家，从业人员超过85万人。即使在近年航运国际市场不景气、经济形势严峻的大背景中，2011年1-10月外高桥港区完成货物吞吐量12132.6万吨，同比增长8.7%，集装箱吞吐量完成1307万标箱，同比增长5.6%；洋山港完成货物吞吐量9732万吨，同比增长31.9%，集装箱吞吐量完成1094.2万标箱，同比增长32.2%等等，各项数据表明上海国际航运与物流能力和成绩仍呈现上升趋势，上海国际航运中心建设的硬设施环境及能力初步建成，上海国际航运中心地位基本确立。
但就目前上海国际航运中心建设来说，距离其建设目标“航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力”——上海国际航运服务中心，还差距很远，其功能集聚、资源配置、物流服务等能力还远远不能满足支撑全国乃至辐射全球的国际航运中心要求，发展高端航运服务业，建设辐射全国乃至全球的上海国际航运服务中心是目前上海国际航运中心建设的重中之重，是大势所趋、是未来建设之关键。“关于上海国际航运中心建设，重中之重，是要大力发展航运服务业”（上海市长韩正2012年上海市人大十三届五次会议闭幕记者招待会）。
二、上海航运服务人才现状及人才数量预测
就上海国际航运中心人才现状而言，尚无法全面适应建设上海国际航运中心的需要，尤其是现代航运服务高端人才极度缺乏。根据世界著名航运与交通咨询机构FISHER的调查研究显示，上海航运服务业高端人才数量位居伦敦、挪威、香港、新加坡、比雷埃夫斯、纽约、法兰克福之后，排名第八，仅为伦敦航运服务业高端人才总数的1/3；更为突出的是：目前上海国际航运中心人才队伍的知识结构、专业水平和综合素质还无法胜任参与国际竞争与合作的需要。
另据调研，不仅航运企业、航运服务企业中高端航运服务人才数量不足，上海各级政府、相关委办局高层管理人员中航运专业知识也存在不足，上海市委、市政府、浦东新区班子成员中除工程技术、经济学、法学、管理学等教育背景外，没有人是航运相关教育专业毕业的，不仅政府机关，各相关委办局，如上海市政府发展研究中心、市科委、市发改委、市经信委、市口岸办、市商务委、市教委、市交通运输和港口发展局、市城乡建设和交通委等高层决策人员中，只有市教委有1人具有航运专业背景和实践经历。详细见下表2。决策层中对航运相关专业知识的欠缺将直接影响到国际航运中心的建设。
根据业内学者预测，航运高端服务业中，就航运保险来说，若假设人均产值保持与2008年香港的水平，则上海需要的航运保险经纪的数量约为1700人；就海事法律包括海事仲裁，若分得伦敦一半的市场份额，则需要相关人才1690人；就航运金融方面人才，若上海市人力资源总量达到640万，则按照伦敦和纽约的金融行业从业人员比例11.5%，上海需要73.6万人；航运经济方面，包括国际船舶买卖、租赁的经纪业务，即航运经纪人，若上海的船舶经纪业务能达到全球市场份额的5%（伦敦为50%），则需要船舶经纪人至少达到420～530名；而支撑国际航运中心建设的权威航运咨询机构、航运信息库、航运出版物、航运指数发布等的航运信息、咨询、研究、教育等人才，若要分得伦敦一半的市场份额，则需要从业人数达到2000～2500人左右。
总之，现代航运与物流高端人才的短缺，已成为进一步推进上海国际航运中心建设的瓶颈。建设上海高级国际航运学院培养高端航运服务人才，形成人才可持续发展教育基地，能很好地促进上海国际航运中心的功能发挥。
表2：管理机构高层管理人员教育背景
| 教育背 景 机构 名称 | 经济类 | 管理类 | 法律类 （包括史学、政治） | 理工类 | 航运类 | 其它 |
| 市委 | 6 | 1 | 1 | 2 | 0 | 3 |
| 市政府 | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 |
| 市发改委 | 4 | 1 | 0 | 3 | 0 | 1 |
| 市经信委 | 7 | 4 | 0 | 2 | 0 | 0 |
| 市科委 | 0 | 0 | 2 | 10 | 0 | 1 |
| 市商务委 | 5 | 2 | 0 | 3 | 0 | 0 |
| 市交通运输和港口管理局 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| 市政府发展研究中心 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 市教委 | 0 | 0 | 1 | 3 | 1 | 2 |
| 浦东新区区委班子 | 3 | 4 | 0 | 3 | 0 | 3 |
| 浦东新区区府班子 | 3 | 3 | 2 | 0 | 0 | 1 |
